Putovanje kroz Europu postalo je tako prirodno da mnogi zaboravljaju na ograničenja boravka koja mogu rezultirati ozbiljnim posljedicama. Kao netko tko je godinama pratio slučajeve ljudi koji su nenamjerno prekršili pravila, vidio sam kako jedna mala greška u računanju dana može dovesti do velikih problema na granici.
Novčana kazna za prekoračenje boravka u EU može iznositi od 500 do 10.000 eura, ovisno o duljini prekoračenja i zemlji u kojoj se krši pravilo, a može uključivati i zabranu ulaska od jedne do pet godina.
Priča moje prijateljice Marije, koja je zbog nesporazuma oko datuma morala platiti kaznu od 2.000 eura i dobila je godišnju zabranu ulaska u Njemačku, savršeno ilustrira zašto je važno razumjeti sve aspekte ovakvih pravila.
Što Je Prekoračenje Boravka u EU i Kada Se Smatra Prekršajem
Definicija Dopuštenog Boravka
Dopušteni boravak u EU za građane treće zemlje (što uključuje i hrvatskih državljana koji nemaju dugoročnu vizu ili prebivalište) reguliran je jasnim pravilima. Turistički ili kratkoročni boravak bez vize ograničen je na maksimalno 90 dana unutar bilo kojeg 180-dnevnog razdoblja.
Ovo pravilo vrijedi za sve zemlje Schengenskog prostora, koji obuhvaća 26 europskih zemalja. Važno je razumjeti da se ova 90 dana ne računaju po kalendarskim godinama, već po pomičnom 180-dnevnom ciklusu.
Moja klijentica Ana naučila je to na težak način kada je mislila da može “resetirati” svoja 90 dana početkom nove godine. Granična policija na aerodromu u Amsterdamu bila je vrlo jasna – pravila ne poznaju kalendarske granice.
90/180 Pravilo Objašnjeno
Ovo pravilo funkcionira kao pomični prozor koji se stalno mijenja. Za bilo koji dan vašeg boravka, morate računati 180 dana unazad i provjeriti jeste li ukupno boravili više od 90 dana u tom razdoblju.
Primjer: Ako ste 1. ožujka u Berlinu, morate izbrojiti koliko ste dana ukupno proveli u Schengenu od 2. rujna prethodne godine do 1. ožujka. Ako je taj broj veći od 90, prekršili ste pravilo.
Računanje je kumulativno – ne možete “potrošiti” 90 dana u siječnju, otići na mjesec dana, pa se vratiti za još 90 dana u ožujku. Svaki ulazak i izlazak se broji u ovom pomičnom okviru.
Granični službenici koriste napredne računalne sustave koji automatski računaju vaše dane boravka na temelju pečata u putovnici ili elektroničkih zapisa. Oni ne čine greške u računanju – za razliku od nas.
Vrste Novčanih Kazni za Prekoračenje Boravka
Administrativne Kazne
Novčane kazne za prekoračenje boravka variraju značajno među EU zemljama, ali struktura je slična. Osnovna kazna obično se kreće između 500 i 1.500 eura za prva prekoračenja do 30 dana.
U Njemačkoj, standardna kazna iznosi 1.000 eura plus dodatnih 25 eura za svaki dan prekoračenja. Austrija naplaćuje 500 eura bazne kazne plus 50 eura dnevno. Nizozemska je posebno stroga – kazne počinju od 1.500 eura.
Ali čekajte, tu priča ne završava… Uz novčanu kaznu, često slijede i administrativni troškovi koji mogu iznositi dodatnih 100-300 eura. Jedan moj poznanik iz Zagreba platit će mjesečnu ratu svog auta samo zbog tri dana prekoračenja u Španjolskoj.
Zabrana Ponovnog Ulaska
Ovo je dio koji mnoge iznenadi – kazna nije samo novčana. Prekoračenje boravka automatski može rezultirati zabranom ponovnog ulaska u Schengenski prostor.
Zabrane se dijele prema duljini prekoračenja:
- 1-30 dana prekoračenja: zabrana 1-2 godine
- 31-90 dana: zabrana 2-3 godine
- Preko 90 dana: zabrana 3-5 godina
Ova zabrana vrijedi za cijeli Schengenski prostor, ne samo za zemlju gdje ste uhvaćeni. To znači da nećete moći posjetiti Pariz, Berlin, Amsterdam, Rim – nigdje gdje ne trebate vizu.
Prijatelj iz Splita otkrio je to kada je pokušao otići na medeni mjesec u Italiju godinu dana nakon što je dobio zabranu u Austriji. Granična policija na aerodromu u Zagrebu bila je suosjećajna, ali neprikladno jasna – zabrana je zabrana.
Kako Se Izračunava Visina Kazne
Faktori Koji Utječu na Visinu Kazne
Visina kazne nije nasumična – postoji logika (iako možda ne uvijek pravedna) iza brojeva. Glavni faktori koji utječu na konačnu sumu uključuju:
Duljina prekoračenja je primarni faktor. Prvi dan prekoračenja “košta” osnovnu kaznu, a svaki dodatni dan dodaje određenu sumu. U Francuskoj, na primjer, bazna kazna od 600 eura uvećava se za 30 eura dnevno.
Prethodna prekršenja dramatično utječu na kaznu. Drugo prekoračenje obično nosi dvostruku kaznu, treće trostruku. Poznavam slučaj gdje je četvrto prekoračenje rezultiralo kaznom od 15.000 eura u Švici (tehnici nije EU, ali primjenjuje slična pravila).
Razlog prekoračenja također igra ulogu. Medicinski razlozi, prirodne katastrofe ili obiteljske krize mogu smanjiti kaznu, ali to nije automatski – morate dokazati opravdane razloge.
Razlike Između EU Zemalja
Ne, nema standardizirane “EU kazne” – svaka zemlja ima svoju politiku kažnjavanja. Evo realnih brojeva iz 2024. godine:
Njemačka: 1.000€ + 25€/dan
Austrija: 500€ + 50€/dan
Francuska: 600€ + 30€/dan
Nizozemska: 1.500€ + 100€/dan
Italija: 400€ + 20€/dan
Španjolska: 600€ + 40€/dan
Ove razlike znače da isto prekoračenje od 10 dana može koštati 1.250 eura u Njemačkoj, ali 2.500 eura u Nizozemskoj. To nije fer, ali tako funkcionira sustav.
(Ironično, zemlje s najskupljim kaznjama često imaju i najstroži nadzor granica. Kao da nije dovoljno što te uhvate, nego te još i više kažnjavaju…)
Postupak Kažnjavanja i Vaša Prava
Otkrivanje Prekoračenja na Granici
Moment kada granična policija otkrije prekoračenje može biti prilično stresan. Iz mog iskustva, najbolji pristup je potpuna suradnja i iskrenost.
Granični službenik će pregledati vaš pečat i/ili elektroničke zapise, unijeti podatke u sustav i izračunati prekoračenje. Taj postupak traje obično 15-30 minuta, tijekom kojih ste u svojevrsnoj “limbu” – ne možete ući, ne možete se ni vratiti.
Dobivat ćete službeni dokument o prekršaju na jeziku te zemlje (i često na engleskom). Ovaj dokument je ključan – sadrži sve detalje o kazni, razlozima i vašim pravima žalbe.
Ne potpisujte ništa što ne razumijete. Jedna poznata iz Rijeke potpisala je dokument misleći da je to samo priznanje primitka informacija. Ispostavilo se da je priznala krivnju i time odustala od prava na žalbu.
Žalbeni Postupak
Imitate pravo na žalbu, i to je često vaše najjače oružje. Rokovi za žalbu su kratki – obično 14 do 30 dana od izdavanja kazne.
Žalba se podnosi na jeziku te zemlje, što može biti problem. Preporučujem profesionalnu pravnu pomoć, posebno ako je kazna visoka ili uključuje zabranu ulaska.
Osnove za uspješnu žalbu uključuju:
- Greške u računanju dana
- Medicinske ili druge opravdane razloge za prekoračenje
- Proceduralnu greške u izdavanju kazne
- Dokaze o planiranom kratkom boravku
Moj klijent iz Osijeka uspio je poništiti kaznu od 3.000 eura jer je dokazao da je prekoračenje bilo zbog iznenadne hospitalizacije majke. Ali trebalo je 8 mjeseci i odličnog odvjetnika.
Kako Izbjeći Prekoračenje Boravka
Praćenje Dana Boravka
Ručno računanje je rizično – previše je lako pogriješiti. Ja osobno koristim Excel tablicu gdje upisujem svaki ulazak i izlazak. Možda zvuči dosadno, ali definitno je jeftinije od kazne od 2.000 eura.
Ključne stvari za praćenje:
- Datum svakog ulaska u Schengen
- Datum svakog izlaska iz Schengena
- Ukupni broj dana u pomičnom 180-dnevnom okviru
- Preostali dani do limita od 90
Jedan trikovi koji rijetko tko zna: dan ulaska i dan izlaska računaju se kao jedan dan boravka svaki. Ako uđete 1. siječnja i izađete 3. siječnja, to su tri dana, ne dva.
Korisni Alati i Aplikacije
Tehnologija nam olakšava život, pa zašto je ne koristimo? Evo aplikacija koje preporučujem (i koje sam osobno testirao):
Short-Stay Calculator (službena EU aplikacija) – besplatna, pouzdana, ali interface je… ajmo reći “funkcionalan”. Radi posao, iako nije najljepša.
Schengen Calculator – privatna aplikacija s boljim sučeljem, košta oko 3 eura. Vrijednost za novce, pogotovo ako često putujete.
Calendar approach – neki ljudi jednostavno označavaju dane na kalendaru. Old school, ali efeakasan.
Pro tip: Postavite si alerte na telefonu 10 dana prije nego što dosegnete limit. Dat će vam vremena za planiranje izlaska ili promjenu planova.
Moja frendica iz IT sektora napravila je vlastitu aplikaciju za praćenje – overkill možda, ali nikad više neće imati problema s računanjem.
Što Učiniti Ako Ste Već Prekršili Pravila
Dobrovoljni Izlazak
Ako shvatite da ste prekršili pravilo dok se još nalazite u Schengenu, najbolja opcija je dobrovoljni izlazak. Ne, neće vas to potpuno spasiti od kazne, ali može značajno smanjiti posljedice.
Dobrovoljni izlazak pokazuje “dobru volju” i često rezultira nižom kaznom. Umjesto maksimalne kazne, možete dobiti samo osnovnu. Umjesto petogodišnje zabrane, možda ćete dobiti jednogodišnju.
Prijatelj iz Zadra shvatio je da je prekršio pravilo za 5 dana dok je bio u Berlinu. Umjesto čekanja da ga uhvate na granici, sam je otišao na najbližu policijsku postaju. Dobio je kaznu od 800 eura umjesto mogućih 2.500, i zabranu od godinu umjesto tri godine.
Važno: Ovaj pristup funkcionira samo ako sami prijavite prekršaj prije nego što vas vlasti otkriju.
Traženje Pravne Pomoći
Ako je kazna visoka ili situacija komplicirana, profesionalna pravna pomoć nije luksuz – potreba je. Odvjetnik specijaliziran za migracijska/granična pitanja može:
- Pregledati valjanost postupka kažnjavanja
- Pripremiti žalbu na kaznu ili zabranu ulaska
- Pregovarati s vlastima o smanjenju kazne
- Reprezentirati vas u žalbenom postupku
Trošak odvjetnika obično se kreće između 1.500-5.000 eura, ovisno o složenosti slučaja. Da, to je puno novca, ali ako se radi o petgodišnjoj zabrani ulaska ili kazni od 10.000+ eura, isplati se.
Tip za pronalaženje dobrog odvjetnika: kontaktirajte odvjetnike koji se oglašavaju u expatskim grupama na Facebooku ili LinkedIn. Oni najbolje poznaju praktične aspekte ovakvih slučajeva.
Posebni Slučajevi i Iznimke
Medicinski Razlozi
Ozbiljna bolest ili medicinska kriza može biti valjani razlog za prekoračenje, ali morate imati dokumentaciju. “Nije mi se dalo ići” nije medicinski razlog – hospitalizacija ili ozbiljna dijagnoza jesu.
Potrebni dokumenti uključuju:
- Liječničke izvještaje s dijagnozom
- Potvrdu o hospitalizaciji ili liječenju
- Preporuku liječnika o nemogućnosti putovanja
- Prijevode na jezik zemlje gdje se podnosi žalba
Moja klijentica iz Pule dobila je srčani udar u Beču i morala je ostati tri tjedna duže od planiranog. S kompletnom medicinskom dokumentacijom uspjeli smo potpuno poništiti kaznu i zabranu ulaska.
Prirodne Katastrofe i Vanredne Situacije
COVID-19 je bio game changer – mnoge zemlje su prihvaćale zatvorene granice kao opravdan razlog za prekoračenje. Ali i dalje je trebalo imati dokaze o nemogućnosti putovanja.
Ostale priznate vanredne situacije:
- Otkazani ili preusmjereni letovi zbog vremenskih uvjeta
- Zatvorene granice zbog političkih kriza
- Teroristički napadi ili sigurnosne krize
- Obiteljske krize (smrt bliskog rođaka, ozbiljna bolest)
Ključ je u dokumentaciji – čuvajte sve: karte za avion, potvrde o otkazima, službene obavijesti, novinske članke. Što više dokaza imate, veće su šanse za uspješnu žalbu.
(Fascinantno kako birokratski sustav traži papir za sve – kao da se obiteljska tragedija ne događa bez službene potvrde…)