Planiranje umirovljenja u stranoj zemlji može biti pravi labirint, posebno kad se radi o kompleksnom talijanskom mirovinskom sustavu. Ako ste radili ili planirate raditi u Italiji, pitanje minimalne mirovine vjerojatno vam kruži glavom već neko vrijeme.
Minimalna mirovina u Italiji za 2025. godinu iznosi 598,61 eura mjesečno i ostvaruje ju se nakon navršenih 67 godina života te minimum 20 godina radnog staža, pri čemu se hrvatski radni staž može priznati kroz europske sporazume o socijalnom osiguranju.
Kroz godine rada s hrvatskim radnicima u Italiji, vidio sam nebrojeno slučajeva gdje je pravovremeno planiranje značilo razliku između sigurne starosti i financijskih briga – zato ću vam ovdje objasniti sve što trebate znati.
Što Je Minimalna Mirovina u Italiji i Kako Funkcionira
Talijanski mirovinski sustav može djelovati kao zamršena mreža propisa, ali u svojoj osnovi prilično je logičan. Minimalna mirovina (pensione minima) predstavlja najmanji iznos koji država garantira umirovljenicima koji ispunjavaju osnovne uvjete.
Italijalski sustav počiva na tri glavna stupa. Prvi stup čini obvezno mirovinsko osiguranje (INPS), drugi stup su dopunski mirovinski fondovi, a treći privatno štednjeno osiguranje. Za minimalnu mirovinu ključan je prvi stup.
Ono što mnogi ne shvaćaju jest da se minimalna mirovina ne dodjeljuje automatski. Mora se izračunati na temelju uplaćenih doprinosa tijekom radnog vijeka. Ako izračunata mirovina padne ispod praga minimalne mirovine, država nadopunjava razliku.
System funkcionira po načelu “contributivo” – što više uplaćujete, veću mirovinu dobivate. No postoji i “assistenziale” sustav koji pomaže onima s nedovoljnim doprinosima.
Važno je spomenuti da se minimalna mirovina redovito usklađuje s inflacijom. ISTAT (talijanski statistički zavod) godišnje objavljuje koeficijent rasta koji se primjenjuje na sve mirovine.
Za hrvatske radnike posebno je značajno što se radni staž iz Hrvatske može kombinirati s talijanskim stažem zahvaljujući sporazumima EU o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti.
Visina Minimalne Mirovine u Italiji za 2025. Godinu
Mjesečni Iznos Minimalne Mirovine
Za 2025. godinu, minimalna mirovina u Italiji iznosi 598,61 eura mjesečno. Ova cifra predstavlja bruto iznos prije odbitka poreza i doprinosa za zdravstveno osiguranje.
No, stvarnost je nešto složenija od te jedne cifre. Postoji nekoliko razina minimalne mirovine:
- Pensione minima INPS: 598,61 € mjesečno
- Assegno sociale: 534,41 € mjesečno (za one bez dovoljno radnog staža)
- Pensione di cittadinanza: dodatak do 792,56 € mjesečno za kućanstvo
Godišnji iznos minimalne mirovine tako iznosi 7.781,93 eura, što se isplaćuje kroz 13 rata (uključujući božićnicu). Dakle, svaki mjesec umirovljenik prima jednu ratu, a u prosincu prima dvostruku ratu.
Vrije spomenuti da se ovaj iznos automatski usklađuje svake godine. Za 2025. godinu zabilježen je rast od 0,8% u odnosu na prethodnu godinu, što je rezultat inflacijskih kretanja.
Postoji i mogućnost povećanja minimalne mirovine putem “quattordicesima” – dodatne rate koja se isplaćuje u srpnju umirovljenicima s najnižim primanjima. Ovaj bonus može iznositi od 336 do 655 eura, ovisno o godinama radnog staža.
Za one koji imaju iznimno niske mirovine, postoji mogućnost nadopune kroz “Reddito di cittadinanza” koji pomaže najugroženijim skupinama.
Uvjeti za Ostvarivanje Prava na Minimalnu Mirovinu
Godine Radnog Staža
Za ostvarivanje prava na minimalnu mirovinu u Italiji potrebno je ispuniti vrlo specifične uvjete. Glavni uvjet je minimum 20 godina radnog staža u talijanskom mirovinskom sustavu.
Ovaj radni staž može se ostvariti na nekoliko načina:
- Kontinuirani rad u Italiji tijekom 20 godina
- Kombinacija rada u Italiji i drugim EU zemljama (uključujući Hrvatsku)
- Priznavanje fiktivnog staža za određene periode (npr. vojni rok, nezaposlenost)
Važno je znati da se godine ne moraju biti uzastopne. Čak i ako ste radili povremeno u Italiji, sve se godine zbrajaju. Postoji i mogućnost “volontary continuation” – dobrovoljnog plaćanja doprinosa za periode kad niste radili.
Za žene koje su rodile djecu postoje posebne olakšice. Za svako dijete mogu se priznati dodatni mjeseci radnog staža, što značajno olakšava ispunjavanje uvjeta.
Dobna Granica za Umirovljenje
Standardna dobna granica za umirovljenje u Italiji je 67 godina za sve rođene nakon 1958. godine, bez obzira na spol.
Postoje, međutim, iznimke:
- Quota 103: mogućnost prijevremenog umirovljenja s 62 godine i 41 godinom staža
- Pensione anticipata: umirovljenje s 42 godine i 10 mjeseci staža (muškarci) ili 41 godina i 10 mjeseci (žene)
- Ape sociale: premostitna mirovina za nezaposlene starije od 63 godine
Za hrvatske radnike posebno je zanimljiva mogućnost kombiniranja radnog staža. Ako ste radili 10 godina u Hrvatskoj i 15 u Italiji, možete ostvariti pravo na talijansku mirovinu jer ukupni staž prelazi 20 godina.
Kako Se Izračunava Minimalna Mirovina u Italiji
Contributivo Sistem vs. Assistenziale Sistem
Razumijevanje načina izračuna mirovine ključno je za planiranje budućnosti. Talijanski sustav koristi dvije glavne metode – contributivo i retributivo sistem, ovisno o tome kada ste počeli raditi.
Za one koji su započeli rad nakon 1995. godine vrijedi contributivo sistem. Ovdje se mirovina izračunava na temelju ukupno uplaćenih doprinosa tijekom radnog vijeka. Formula je prilično složena:
Mirovina = (Ukupni doprinosi × Koeficijent transformacije) ÷ Prosječna životna doba
Koeficijent transformacije ovisi o dobi u trenutku umirovljenja. Za 67 godina iznosi 5,723%, što znači da se od svakih 100.000 eura uplaćenih doprinosa dobiva 5.723 eura godišnje mirovine.
Za starije radnike koji su radili prije 1995. godine primjenjuje se mješoviti sistem koji kombinira retributivo (za godine do 1995.) i contributivo (za godine nakon 1995.) metodu.
Assistenziale sistem pomaže onima čija izračunata mirovina ne dostiže minimalni prag. Ako vaša contributivo mirovina iznosi, recimo, 400 eura, država će nadopuniti razliku do 598,61 eura.
Posebnost za hrvatske radnike je što se doprinosi plaćeni u Hrvatskoj mogu uključiti u izračun preko pro rata temporis metode – svaka zemlja plaća dio mirovine proporcionalno godinama rada u toj zemlji.
Postupak Podnošenja Zahtjeva za Minimalnu Mirovinu
Potrebna Dokumentacija
Podnošenje zahtjeva za mirovinu može djelovati kao papirnati maraton, ali s dobrom pripremom postupak je prilično jednostavan. Ključne dokumente možete podijeliti u nekoliko kategorija.
Osnovni dokumenti:
- Talijanska osobna iskaznica ili permesso di soggiorno
- Codice fiscale
- Izvadak iz matice rođenih (s apostille pečatom)
- Bračni list (ako je potreban)
Radni staž i doprinosi:
- CUD (Certificazione Unica dei Redditi) za sve godine rada
- Contributory statements iz INPS-a
- HR potvrde o radnom stažu iz Hrvatske (prevedene i ovjerene)
- Dokumenti o eventualnom fiktivnom stažu (vojni rok, bolovanje)
Financijski dokumenti:
- Izvadci iz bankovnih računa
- Podaci o nekretninama (u Italiji i Hrvatskoj)
- Dokumenti o drugim izvorima prihoda
Postoji jedna stvar koju mnogi zanemaruju – sve hrvatske dokumente morate prevesti na talijanski jezik kod ovlaštenog prevoditelja i ovjeriti u talijanskom konzulatu ili putem apostille.
Gdje i Kada Podnijeti Zahtjev
Zahtjev možete podnijeti na nekoliko načina, a svaki ima svoje prednosti:
Online putem INPS portala (najbrži način):
- Registrirate se s SPID identitetom
- Ispunjavate online formular
- Prilažete digitalne kopije dokumenata
- Pratite status zahtjeva u stvarnom vremenu
U INPS uredu (preporučeno za složenije slučajeve):
- Zakazujete termin putem telefona ili online
- Nosите originalne dokumente
- Službenik pomaže s ispunjavanjem formulara
Putem CAF-a ili patronata (najbolje za one koji ne govore talijanski):
- Besplatna usluga kroz sindikate
- Stručna pomoć pri pripremi dokumentacije
- Zastupanje pred INPS-om
Zahtjev možete podnijeti najranije tri mjeseca prije stjecanja prava na mirovinu. Ovo je važno jer se mirovina isplaćuje od datuma podnošenja zahtjeva, ne od datuma ispunjavanja uvjeta.
Posebnosti za Hrvatski Radnike u Italiji
Priznavanje Radnog Staža iz Hrvatske
Za hrvatske radnike u Italiji postoje značajne prednosti zahvaljujući članstvu obiju zemalja u Europskoj uniji. Regulation (EC) 883/2004 omogućava potpuno uznavanje radnog staža između EU zemalja.
Procedura je sljedeća:
- Zatražite E205 obrazac od hrvatskog HZMO-a
- Ovaj obrazac sadrži potpunu evidenciju vašeg radnog staža u Hrvatskoj
- INPS automatski priznaje sve godine navedene u E205 obrascu
- Ne morate ništa dodatno dokazivati ili prevoditi
Postoji jedna zamka koju mnogi ne znaju – ako ste istovremeno radili u obije zemlje, možete birati gdje želite ostvariti pravo na mirovinu. Često je povoljnije kombinirati staž i ostvariti pravo u zemlji gdje ste radili duže.
Primjer: Marko je radio 15 godina u Hrvatskoj i 10 u Italiji. Može zatražiti hrvatsku mirovinu (15 godina HR + 10 godina IT staža) ili talijansku mirovinu. Ovisno o visini plaća, jedna opcija može biti značajno povoljnija.
Dvostruko Oporezivanje i Međunarodni Sporazumi
Sporazum o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja između Hrvatske i Italije ključan je za umirovljenike. Osnovni princip je da se mirovina oporezuje u zemlji prebivališta, ne u zemlji koja mirovinu isplaćuje.
U praksi to znači:
- Ako živite u Italiji i primate talijansku mirovinu → oporezovanje u Italiji
- Ako živite u Hrvatskoj i primate talijansku mirovinu → oporezovanje u hrvatskoj (uz određene iznimke)
- Ako primate mirovine iz obiju zemalja → svaka se oporezuje prema pravilima zemlje prebivališta
Važno je podnijeti obrazac za oslobađanje od oporezivanja u zemlji koja isplaćuje mirovinu ako ne živite tamo. Bez ovog obrasca automatski će se udarati porez po stopama te zemlje.
Postoji i mogućnost “totalizzazione” – zbrajanja doprinosa iz obiju zemalja za izračun jedne, veće mirovine. Ova opcija posebno je korisna kad nijedna zemlja pojedinačno ne ispunjava uvjete za minimalnu mirovinu.
Česti Problemi i Rješenja
Nedovoljan Radni Staž
Najčešći problem s kojim se suočavaju hrvatski radnici je nedovoljan radni staž za ostvarivanje pune mirovine. Ovo se događa kad su radili “na crno” ili povremeno.
Rješenja:
- Riscatto laurea: otkupljivanje godina studija (do 5 godina)
- Contributi volontari: dobrovoljno plaćanje doprinosa za periode bez rada
- Pace contributiva: program koji omogućava otkupljivanje do 5 godina radnog staža
- Totalizzazione: kombiniranje staža iz Hrvatske i Italije
Primjer iz prakse: Ružica je radila 18 godina u Italiji, a 5 u hrvatskoj. Nedostajale su joj 2 godine za minimalnu talijansku mirovinu. Otkupila je 2 godine studiranja za 15.000 eura i ostvarila pravo na punu mirovinu.
Važno je napomenuti da otkupljivanje nije uvijek ekonomski opravdano. Treba izračunati hoće li povećanje mirovine tijekom životnog vijeka nadoknaditi troškove otkupljivanja.
Problemi s Dokumentacijom
Missing contributions – nedostaju podaci o doprinosima jedan je od najčešćih problema. Događa se kad su poslodavci prekršili zakon ili kad se dokumentacija izgubila.
Koraci za rješavanje:
- Estratto conto INPS: zatražite potpunu evidenciju doprinosa
- Segnalazione: prijavite nedostajuće periode INPS-u
- Documenti probatori: pribavite dokaze o radu (ugovore, payslips, svjedoke)
- Legal action: ako poslodavac ne surađuje, pokrenite pravni postupak
Druga česta situacija su duplicate contributions – dvostruko uplaćeni doprinosi. Može se dogoditi kad radite u obije zemlje ili kad poslodavac greški dvaput uplaćuje doprinose.
Ovaj problem rješava se kroz refund procedure – možete zatražiti povrat viška doprinosa ili njihov transfer na druge periode.
Tip: Vodite vlastitu evidenciju rada i plaća. INPS povremeno gubi dokumentaciju, a vaša arhiva može biti ključna za dokazivanje prava.
Dodatne Pomoći i Socijalne Naknade
Minimalna mirovina nije jedina pomoć na koju možete računati u Italiji. Postoji čitav spektar dodatnih naknada koje mogu značajno poboljšati financijsku situaciju umirovljenika.
Assegno di accompagnamento (pratiteljski dodatak) iznosi 531,76 eura mjesečno za osobe koje trebaju konstantnu njegu. Ova se naknada ne oporezuje i može se kombinirati s bilo kojom mirinovinom.
Invalidità civile pruža potporu osobama s invaliditetom. Za djelomični invaliditet (74-99%) iznos je 313,91 eura mjesečno, a za potpuni invaliditet 290,81 eura plus eventualni assegno di accompagnamento.
Reddito di cittadinanza – osnovni zajamčeni prihod može nadopuniti mirovinu do 792,56 eura mjesečno za kućanstvo od jedne osobe. Važno je znati da ovaj program ima stroge uvjete vezane za imovinu i prihode.
Bonus bollette – pomoc za plaćanje režija dostupna je kućanstvima s niskim primanjima. Može pokriti do 50% troškova električne energije, plina i vode.
Carta Acquisti – voucher kartica vrijedna 80 eura svakih dva mjeseca namijenjena je kupovini hrane i lijekova. Dobivaju je umirovljenici stariji od 65 godina s prihodima manjima od 693,32 eura mjesečno.
Za hrvatske umirovljenike posebno je zanimljiva mogućnost kombiniranja talijanskih socijalnih pomoći s hrvatskim dodatcima. Međutim, potrebno je paziti na ukupni prihod jer može utjecati na pravo na određene naknade.
Quattordicesima – dodatna rata mirovine isplaćuje se u srpnju svim umirovljenicima s ukupnim godišnjim prihodima manjima od 12.828 eura. Iznos ovisi o godinama staža i kreće se od 336 do 655 eura.