Svaki dan u Hrvatskoj pravnoj praksi susrećemo situacije gdje se građani i pravne osobe pitaju mogu li se osloboditi svojih obveza pozivanjem na zastaru. Bilo da se radi o starim dugovima, nenaplaćenim potraživanjima ili sporovima iz prošlosti, zastara predstavlja jedan od najvažnijih pravnih instituta koji može značajno utjecati na ishod spora.
Pozivanje na zastaru je pravni institut koji omogućava dužniku da se oslobodi obveze ako vjerovnik nije ostvarivao svoje pravo u zakonski propisanom roku, pri čemu se mora izričito pozvati na zastaru u sudskom postupku.
Kroz moju praksu kao pravnik primijetio sam da mnogi ne razumiju kada i kako se mogu pozvati na zastaru, što rezultira propuštanjem važnih rokova ili neispravnim postupanjem koje može koštati tisuće kuna – upravo zato ću vam objasniti sve što trebate znati o ovom važnom pravnom institutu.
Što Je Zastara i Kada Se Može Pozvati Na Nju
Zastara je pravni institut koji omogućava dužniku da se oslobodi obveze ako vjerovnik nije ostvarivao svoje pravo u zakonski propisanom roku. Bitno je razumjeti da zastara ne briše dug automatski – ona daje dužniku pravo da se pozove na nju.
Postoje tri ključna uvjeta koja moraju biti ispunjena:
1. Protijek zakonskog roka zastare
Rok počinje teći od dana kada je potraživanje dospjelo za naplatu. Na primjer, ako je račun trebao biti plaćen 15. siječnja 2020., rok zastare počinje teći baš tog dana.
2. Vjerovnik nije poduzimao radnje za ostvarivanje prava
Ako vjerovnik pošalje opomenu, pokrene ovršni postupak ili podnese tužbu, zastara se prekida i počinje teći iznova.
3. Dužnik se mora izričito pozvati na zastaru
Ovo je možda najvažnije – sud neće ex officio (po službenoj dužnosti) primijeniti zastaru. Dužnik mora eksplicitno navesti prigovor zastare u svojem odgovoru na tužbu.
Jedan moj klijent je jednom propustio pozvati se na zastaru u odgovoru na tužbu, iako je bio u pravu. Rezultat? Platio je dug od 25.000 kuna koji je već bio zastario dvije godine. To je bila skupa lekcija o važnosti pravilnog postupanja.
Zastara se može pozvati u bilo kojoj fazi postupka, čak i u žalbenom postupku, ali preporučujem da se to učini što prije kako bi se izbjegli nepotrebni troškovi postupka.
Rokovi Zastare u Hrvatskom Pravu
Opći Rok Zastare od Tri Godine
Opći rok zastare iznosi tri godine i odnosi se na većinu građanskopravnih potraživanja. Ovaj rok počinje teći od dana kada je potraživanje dospjelo za naplatu.
Najčešći primjeri potraživanja koja zastarijevaju u roku od tri godine:
- Dugovi iz kupoprodajnih ugovora
- Potraživanja obrtnika i trgovaca
- Dugovi prema komunalnim poduzećima
- Potraživanja iz ugovora o radu (plaće, otpremnine)
Primjer iz prakse: Frizerka Ana nije naplatila usluge poslovnom klijentu u iznosu od 800 kuna. Račun je dospijevao 1. ožujka 2020. Ako do 1. ožujka 2023. ne poduzme nikakve radnje za naplatu, potraživanje će zastarjeti.
Posebni Rokovi Zastare
Zakon o obveznim odnosima propisuje i kraće rokove zastare za određena potraživanja:
Šest mjeseci:
- Potraživanja ugostitelja za hranu i piće
- Potraživanja za prijevoz putnika
- Honorari odvjetnika, liječnika, veterinara
Jedna godina:
- Kamata i druge periodične činidbe
- Potraživanja iz ugovora o osiguranju
Dvije godine:
- Potraživanja za naknadu štete (osim ako zakon ne propisuje drugačije)
Jedan zanimljiv slučaj: Odvjetnica je htjela naplatiti honorar od 15.000 kuna nakon godinu i pol od pružene usluge. Nažalost, potraživanje je već bilo zastario jer se na honorare odvjetnika primjenjuje šestomjesečni rok zastare.
Apsolutni Rok Zastare
Postoji i apsolutni rok zastare od 20 godina koji se računa od nastanka obveze, neovisno o tome kada je potraživanje dospjelo. Ovaj rok se primjenjuje čak i ako je zastara prekidana.
Ovo znači da čak i ako vjerovnik redovito prekida zastaru, nakon 20 godina od nastanka obveze potraživanje će definitiv zastarjeti.
Kako Pravilno Pozvati Na Zastaru – Korak Po Korak
Priprema Argumenata i Dokumenata
Prije pozivanja na zastaru, potrebno je temeljito pripremiti slučaj:
1. Utvrdite datum dospijeća potraživanja
Pronađite izvorni dokument (ugovor, račun, rješenje) i točno odredite kada je obveza trebala biti ispunjena.
2. Dokumentirajte protijek vremena
Sastavite kronološki pregled događaja od dana dospijeća do danas. Ovo je ključno za dokazivanje da je rok zastare protekao.
3. Provjerite je li zastara prekidana
Potražite sve dokumente koji bi mogli ukazivati na prekid zastare:
- Opomene i pozive na naplatu
- Sudske tužbe ili prijedloge za ovrhu
- Priznanja duga ili zahtjeve za odgodu plaćanja
Primjer iz moje prakse: Klijent je smatrao da mu je dug od 50.000 kuna zastario, no kasnije smo ustanovili da je prije dvije godine potpisao sporazum o raskidanju ugovora gdje je priznao dug. To je prekidalo zastaru.
4. Pripremite dokaze o nezahtijevanju
Dokažite da vjerovnik duže vrijeme nije poduzimao radnje za naplatu potraživanja.
Formuliranje Prigovora Zastare
Prigovor zastare mora biti jasan, nedvosmislen i pravovremeno izjavljen. Evo kako to učiniti:
U odgovoru na tužbu navedite:
“Tuženi se poziva na prigovor zastare temeljem članka 376. i dalje Zakona o obveznim odnosima jer je potraživanje nastalo [datum nastanka], dospjelo je za naplatu [datum dospijeća], a tužitelj duže od zakonski propisanih [navesti rok] nije poduzimao radnje za njegovo ostvarivanje.”
Detaljno objasnite:
- Kada je potraživanje nastalo i dospjelo
- Koji se rok zastare primjenjuje i zašto
- Da nije bilo prekida zastare
- Da je zastara počela teći prije više od zakonski propisanih godina
Važno: Ne koristite vague formulacije poput “možda je zastario” ili “čini mi se da je prošlo dovoljno vremena”. Sud traži konkretne datume i jasne argumente.
Praktični Primjeri Pozivanja Na Zastaru
Primjer 1: Zastara Potraživanja iz Ugovora o Radu
Situacija: Marko je radio u tvrtki “ABC” d.o.o. do 31. prosinca 2019. Poslodavac mu nije isplatio zadnju plaću u iznosu od 8.000 kuna koja je dospijevala 15. siječnja 2020. U listopadu 2023. poslodavac pokreće postupak za povrat službenog automobila i Marko želi postaviti prigovor zastare za neisplaćenu plaću.
Analiza:
- Potraživanje: 8.000 kuna (zadnja plaća)
- Datum dospijeća: 15. siječnja 2020.
- Primjenjuje se opći rok zastare od 3 godine
- Zastara nastupa: 15. siječnja 2023.
- Trenutno stanje: listopad 2023. (potraživanje je zastario)
Prigovor zastare: “Tuženi se poziva na prigovor zastare jer je potraživanje za plaću u iznosu od 8.000 kuna dospjelo 15. siječnja 2020., a tužitelj do danas nije poduzimao nikakve radnje za naplatu, pa je istekao trogodišnji rok zastare prropisan člankom 377. ZOO-a.”
Primjer 2: Zastara Naknade Štete iz Prometne Nesreće
Situacija: Ana je 10. lipnja 2021. imala prometnu nesreću gdje je drugi vozač kriv. Šteta na vozilu iznosi 12.000 kuna. Pokušala je s osiguravajućim društvom riješiti stvar izvansudski, ali bezuspješno. Sada, u rujnu 2024., želi pokrenuti sudski postupak.
Analiza:
- Potraživanje: 12.000 kuna (naknada štete)
- Datum nastanka štete: 10. lipnja 2021.
- Primjenjuje se dvogodišnji rok zastare za naknadu štete (članak 378. ZOO)
- Zastara nastupa: 10. lipnja 2023.
- Trenutno stanje: rujan 2024. (potraživanje je zastario.)
Rezultat: Ana je propustila rok i ne može uspješno pokrenuti postupak jer će se protivnik moći uspješno pozvati na zastaru.
Primjer 3: Zastara Komunalnih Davanja
Situacija: Petar nije platio komunalnu naknadu za 2019. godinu u iznosu od 2.400 kuna. Račun je dospijevao u siječnju 2020. Komunalno poduzeće pokreće postupak u ožujku 2024.
Analiza:
- Potraživanje: 2.400 kuna (komunalna naknada)
- Datum dospijeća: siječanj 2020.
- Primjenjuje se opći rok zastare od 3 godine
- Zastara bi nastupala: siječanj 2023.
- No, komunalna poduzeća često šalju godišnje obavještenja što prekida zastaru
Savjet: Petar mora pažljivo provjeriti je li komunalno poduzeće slalo opomene ili obavještenja koja bi prekidala zastaru. Ako nije, može se uspješno pozvati na prigovor zastare.
Praktični tip: U praksi sam primijetio da komunalna poduzeća često imaju dobru dokumentaciju o slanju opomena, pa budite oprezni s ovim vrstama dugova.
Česte Greške Pri Pozivanju Na Zastaru
Tijekom godina rada primijetio sam da se ljudi često “spotaknu” na istim greškama kada se pozivaju na zastaru. Evo najčešćih:
1. Propuštanje pozivanja na zastaru u prvom odgovoru
Najskuplja greška. Ana je dobila tužbu za dug od 30.000 kuna koji je bio zastario. U prvom odgovoru nije spomenula zastaru, već se fokusirala na druge argumente. Kasnije se htjela pozvati na zastaru, ali sud je odbacio prigovor jer ga je postavila prekasno.
Savjet: Uvijek prvo provjerite je li potraživanje zastario prije nego što se bavite drugim argumentima.
2. Neovisni računanje rokova zastare
Marko je mislio da zastara počinje teći od dana sklapanja ugovora, a ne od dana dospijeća. Rezultat? Pogrešno je izračunao da je dug zastario i na kraju je morao platiti 18.000 kuna.
3. Ignoriranje prekida zastare
Najgora situacija: Luka se pozivao na zastaru, ali je “zaboravio” spomenuti da je prije godine dana prizvan da je dužan novac prilikom sklapanja sporazuma o raskidu ugovora. To je prekidalo zastaru.
4. Nejasno formuliranje prigovora
Izjave poput “mislim da je zastario” ili “možda je prošlo dovoljno vremena” nisu dovoljne. Sud traži konkretne datume i jasne pravne argumente.
5. Brkanje različitih rokova zastare
- Miroslav je smatrao da sve zastariava nakon 3 godine
- Nije znao da odvjetnikov honorar zastarjeva nakon 6 mjeseci
- Propustio je priliku da se oslobodi duga od 22.000 kuna
6. Pozivanje na zastaru kod dugova koji nikad ne zastarijevaju
Postoje obveze koje ne podliježu zastari (npr. povrat stvari, neki sporovi iz radnih odnosa). Jedan klijent se uzalud pozivao na zastaru za povrat službenog laptopa.
7. Netočno računanje apsolutnog roka zastare
Neki vjeruju da se apsolutni rok od 20 godina računa od dospijeća, a ne od nastanka obveze. Ta greška može skupo koštati u dugotrajnim sporovima.
Pro tip iz prakse: Uvijek napravite pisanu kronologiju događaja s točnim datumima prije nego što se pozovete na zastaru. Pogreška od jedan dan može značiti razliku između uspjeha i poraza u sporu.
Prekid i Zastoj Zastare – Što Morate Znati
Razumijevanje prekida i zastoja zastare ključno je za uspješno pozivanje na ovaj institut. Evo što morate znati:
Prekid zastare znači da se rok prekida i počinje teći iznova od nule. Do prekida dolazi kada:
1. Vjerovnik poduzme radnje za ostvarivanje prava:
- Pošalje opomenu ili poziv na naplatu
- Podnese tužbu ili prijedlog za ovrhu
- Pokrene ovršni postupak
- Podnese zahtjev u stečajnom postupku
Praksa pokazuje da čak i jednostavna opomena može prekinuti zastaru. Jedan moj klijent je “gubio” spor jer je zaboravio na SMS opomenu koju je poslodavac poslao prije 2 godine.
2. Dužnik prizna dug:
- Potpiše sporazum o rasročavanju
- Plati dio duga ili kamatu
- Pisno ili usmeno prizna postojanje obveze
Zanimljiv slučaj: Marija je platila 100 kuna “na račun starog duga” od 15.000 kuna. Ta simbolična uplata je prekinula zastaru i omogućila vjerovniku da naplati celokupni dug.
Zastoj zastare znači da se rok “zamrzava” zbog objektivnih razloga koji sprječavaju vjerovnika da ostvaruje svoje pravo:
Najčešći uzroci zastoja:
- Više sila (prirodne katastrofe, pandemija COVID-19)
- Nemogućnost dostave sudskih pisama
- Zakonska zabrana pokretanja postupka
Važno je znati da se zastoj ne računa u rok zastare. Na primjer, ako je tijekom pandemije 6 mjeseci bio zastoj sudskih postupaka, taj period se ne računa u trogodišnji rok zastare.
Praktični savjeti:
- Dokumentirajte sve komunikacije – čak i neformalni razgovori mogu značiti priznanje duga
- Pazite na “sitne” uplate – mogu prekinuti zastaru velikih dugova
- Provjerite službene prekide – tijekom COVID-19 pandemije mnogi rokovi su bili produljeni
Greška koju često vidim: Ljudi misle da ako vjerovnik ne šalje opomene godinama, zastara se neće prekinuti. No, dovoljno je da jednom pošalje SMS ili mail s pozivom na plaćanje.
Jedan bizaran slučaj iz prakse: Dugovanje je bilo blizu zastare kada je vjerovnik pozvao dužnika na kavu “da se dogovore oko starog duga”. Dužnik je pristao na razgovor, što je sud procijenio kao priznanje postojanja duga i prekinulo je zastaru. Kava od 10 kuna koštala je 40.000 kuna.
Kada Se Ne Možete Pozvati Na Zastaru
Ne možete se uvijek pozvati na zastaru – postoje situacije gdje ovaj institut jednostavno ne “radi”. Evo najvažnijih iznimaka:
1. Dugovi koji nikad ne zastarijevaju
Određene obveze po svojoj prirodi ne podliježu zastari:
- Povrat stvari vlasníku – ako netko nezakonito drži tuđu stvar
- Obiteljskopravni odnosi – alimentacija, bračne obveze
- Javnopravne kazne – prekršajne i kaznene sankcije
- Određena javna davanja – neki porezi po posebnim zakonima
Primjer iz prakse: Klijent se pozivao na zastaru jer mu je tvrtka tražila povrat službenog mobitela nakon 5 godina. Nažalost, obveza povrata stvari nikad ne zastariava.
2. Kada je zastara isključena ugovorom
Stranke mogu ugovorom produljiti rok zastare (do maksimalno 10 godina), ali ne mogu ga skratiti ispod zakonskog minimuma.
Značajan slučaj: U jednom ugovoru o kreditu stajala je klauzula da se rok zastare produljuje na 10 godina. Klijent je mislio da se može pozvati na trogodišnju zastaru – bio je u zabludi.
3. Priznanje duga prekida zastaru
Ako ste tijekom zastarnog roka na bilo koji način priznali dug, zastara se prekida:
- Platili dio duga ili kamatu
- Potpisali sporazum o raskidanju
- Tražili odgodu plaćanja
- Usmeno ili pisano potvrdili postojanje obveze
Drama iz stvarnog života: Elena je na sudu izjavila “da, dugujem te novce, ali ne mogu platiti”. Tim priznanjem je poništila trogodišnju zastaru i morala je platiti 25.000 kuna.
4. Kontinuirane obveze
Kod obveza koje se ponavljaju (najam, komunalije), svaka rata ima svoj rok zastare:
- Ne možete se pozvati na zastaru cjelokupnog duga
- Zastarijevaju pojedinačne neplaćene rate
- Ako plaćate redovito, nije bilo prekida
Primjer: Ante nije platio najam 3 godine. Ne može se pozvati na zastaru cijelog duga, već samo na one rate koje su zastarile prema trogodišnjem roku.
5. Kad je tužba već pokrenuta
Ako je vjerovnik već podnio tužbu prije nastupa zastare, prigovor zastare neće proći čak i ako je zastara nastupila tijekom sudskog postupka.
6. Posebne zakonske iznimke
Neki zakoni propisuju posebne režime:
- Radni sporovi – određeni zahtjevi ne zastarijevaju
- Potrošački krediti – posebni rokovi i uvjeti
- Osiguranje – specifični rokovi za različite vrste šteta
Pametni savjet: Prije pozivanja na zastaru uvijek provjerite je li vaš slučaj pokrive neki posebni zakon koji može imati drugačija pravila.
Najskuplju grešku u mojoj karijeri napravio je klijent koji se pozivao na zastaru komunalnih davanja, a nije znao da lokalna vlast ima posebna ovlaštenja koja ograničavaju primjenu zastare. Koštalo ga je 45.000 kuna.